三是一些地方政府和有关部门仍然存在重审批轻监管，职能转变不够、支持力度不够等方面的问题。北京明德医院院长陈沛说，医院想成为二级医院，但必须将床位增 加到100张，同时要证明病床使用率达到80%。他认为这样的规定不太合理，医院级别和这些硬性指标没有直接的关系，应该和医疗服务质量有关。 业内分析人士指出，造成这些现象的原因，一是我国对引导企业、组织和个人等社会资本举办非营利性机构在税收、人才等方面支持力度不够，区域卫生规划和医疗机 构设置规划刚性约束不够，没有为社会资本办医预留或留足规划空间且缺乏制度性安排。二是一些地区出现公立医院整体和单体规模盲目扩张、举债建设和设置特 需、高端医疗服务的现象，人为地挤压了规模较大的社会资本办医的发展空间。 |